行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向上一级行政机关或者法定机关提出申请，由该机关依法对原具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的制度。本文将详细介绍行政复议的申请条件和程序，并结合实际案例进行分析说明。

一、行政复议的申请条件 1. 申请人资格：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定，任何公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，都有权依照本法向行政机关提出行政复议申请。因此，只要受到影响的主体认为自己权益受损，都可以提起行政复议。 2. 有明确的被申请人：在申请行政复议时，必须明确指出做出具体行政行为的行政机关，即被申请人。如果不能确定具体的行政机关，则无法启动行政复议程序。 3. 有具体的复议请求和事实依据：申请人需要在行政复议申请中提出明确的请求，例如撤销或变更原具体行政行为，以及提供支持这些请求的事实依据。 4. 在法定期限内提出申请：根据《行政复议法》第九条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以在自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”。逾期提出的，可能会被视为放弃权利。 5. 属于行政复议范围：并非所有的争议都适合通过行政复议解决。一般来说，涉及行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政许可等具体行政行为的争议可以申请行政复议。而对于抽象行政行为（如规章、规定）和内部人事管理行为，一般不属于行政复议的范围。

二、行政复议的程序 1. 提交申请书：申请人可以通过书面形式或者口头方式提出行政复议申请，但为了便于记录事实和证据，通常建议采用书面形式。 2. 受理审查：行政复议机关收到申请书后，应当予以审查，并在五日内决定是否受理。对符合条件的申请，应当予以受理；不符合条件的，应当告知申请人不予受理的理由。 3. 通知被申请人：行政复议机关受理申请后，应当在七日内将申请书副本发送给被申请人，要求其在一定期限内提交答复意见及相关证据材料。 4. 调查取证：在审理过程中，行政复议机关有权调取有关文件和资料，询问证人，组织听证会等，以查明事实真相。 5. 作出决定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人、被申请人和其他利害关系人。 6. 送达决定：行政复议机关应当将行政复议决定书及时送达申请人、被申请人和其他利害关系人。 7. 执行决定：申请人、被申请人和其他利害关系人对行政复议决定不服的，可以按照法律规定寻求进一步的救济途径，如提起行政诉讼。同时，被申请人在行政复议决定生效后，应当自觉履行相应的义务。

三、案例分析 某市环保局对一家企业作出了罚款的行政处罚决定，该企业认为处罚过重且法律依据不足，于是向市政府提出了行政复议申请。市政府经过审查，发现环保局的处罚确实存在不当之处，最终决定减轻了企业的罚款金额。在这个案例中，企业作为申请人行使了自己的行政复议权利，而市政府作为行政复议机关依法进行了审查并做出了公正的决定。

总结来说，行政复议是保障公民、法人或其他组织的合法权益的重要法律制度，它为当事人提供了一种便捷有效的救济途径。了解行政复议的申请条件和程序，有助于当事人在面对行政机关的不当行为时，能更好地维护自己的权益。